人民日报客户端上海频道 巨云鹏 黄晓慧配资在线
股票配资证券入口
7月24日，中国共产党上海市第十二届委员会第九次全体会议举行。
元股证券:ygzq.hk会上，《中共上海市委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神加强基础研究强化科技创新策源功能的意见》《中共上海市委关于加快建设人工智能发展和治理创新高地的意见》《中共上海市委关于全面践行人民城市理念加快推动超大城市治理现代化的意见》审议通过。
三个《意见》，是对中央部署的敏捷回应。今年以来，习近平总书记两次来到上海。4月30日，在上海出席加强基础研究座谈会并发表重要讲话；7月15日，来到位于黄浦区的半淞园路街道市民新村居民区考察调研；7月17日，出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表主旨讲话。此次全会出台审议的三个《意见》，分别聚焦基础研究、人工智能和城市治理。
“习近平总书记的重要讲话和重要指示要求，深刻回答了‘建设什么样的上海、怎样建设上海’这一根本性问题”。此次上海市委全会明确，就是要“不折不扣抓落实，全面系统抓落实，深化递进抓落实，务求必成抓落实，以实干作答、以实绩交卷”。“目标清晰、内容务实、系统全面，每一份都具有前瞻性。”与会者感慨，三份《意见》紧盯改革发展中的卡点堵点、民生改善的痛点难点，亮出一系列发展新举措，展现的是上海克难攻坚、敢闯敢试的态度。
三份《意见》，聚焦不同领域、行业工作。有人这样概括，是“向远处先行、向高处攀登、向深处扎根”，指向的都是关乎上海高质量发展的发力点与目标。
基础研究面向未来、面向前沿，基础的底座夯得实不实，决定了未来能够走多远；
人工智能是世界经济增长的新引擎和新旧动能转换的加速器，面向未来，极为关键，能否下好这步棋，决定了竞争力的高度；
城市治理着眼于老百姓的烟火日常，是生活的深处，城市是否有序、生活是否顺心，影响着根基的稳固。
远处决定了未来，高处决定了能级，深处决定了品质。从三个《意见》，能看到上海发展的多个截面，更能看到上海以不懈奋斗践行殷殷嘱托，专心致志当好“施工队长”的决心与干劲。
向远处先行：让每位科研人员都能安心“生火”
研究人员在上海交通大学李政道研究所实验室天体物理研究平台调试综合靶室。陈朔摄
第一份意见瞄准科技创新的底层逻辑——如何强化基础研究的创新策源功能。与会者普遍认为，落实文件的关键在科研体制机制改革：从“承接放大”走向“自主生火”，从“资源导向”转向“人才导向”。
上海硬件不缺。张江综合性国家科学中心、一批大科学装置和高能级平台已在运行，已建、在建、规划的国家重大科技基础设施20个。缺的是让科学家坐稳“冷板凳”的制度保障。一位市委委员在分组讨论中说得很直白：“过去我们擅长把别人的技术接过来放大，现在得学会自己生火。”
基础研究的底座夯不实，产业应用跑再快也走不远。
“我们在大飞机、集成电路等领域遇到的材料与工艺等方面的卡点，表面是工程问题，其实是科学原理没突破。”上海市科委主任骆大进在分组讨论时说，《意见》系统地回答了基础研究“干什么”“谁来干”“怎么干”的问题，把科技创新能力看作生产力，创新体系就相当于生产关系，现在最重要的是通过深化改革解决生产力与生产关系的不匹配问题。
要破解这一难题，必须改革人才评价体系、用好人才评价指挥棒。中国科学院院士、上海技物所副所长孙胜利以7月23日颁发的菲尔兹奖举例，四位获奖者中，邓煜、王虹两位是中国籍数学家。孙胜利和数学界学者的共同感受是，我国在基础研究的持续投入成效显现，中国的天才型孩子正在涌现，但若被评审、考核磨损了专注、好奇、热情，将是很大损失。
改革要让科研回归科学本身。这不仅意味着要建立“长周期评价”机制，包容“非共识项目”，更意味着要为那些坐“冷板凳”的人提供更宽松的环境，让企业家出题与科学家答题实现同频共振。
经费与投入机制是另一抓手。2024年上海全社会研发经费支出相当于GDP的4.4%左右，基础研究投入占全社会研发经费支出比重约11%，全市财政科技支出635.5亿元、同比增长20.3%；《意见》提出到2030年该比重力争达15%，这一数据可以比肩全球顶尖科创中心。
代表们认为，《意见》并非简单的政策叠加，而是一次系统性的生态重构，通过重塑评价体系留住人才，通过多元化投入分散风险，通过制度改革激发活力。
当上海不再单纯比拼实验室的数量、顶刊论文的数量，而是专注于让每位科研人员都能安心“生火”，真正的原创性、颠覆性成果才会源源不断地涌现。
向高处攀登：剑指全球AI发展和治理创新高地
7月17日至20日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海举行。王初摄
第二份意见聚焦人工智能。
放在2026年的节点上看，上海手握一副不错的牌，连续举办九届的世界人工智能大会(WAIC)，已成为全球的行业风向标之一；依托两轮人工智能“上海方案”的滚动实施，上海逐步构建起覆盖“芯片、模型、云服务、数据、终端、应用”的全链条布局。
2023年至2025年，上海人工智能产业规模年均增速达14.6%。今年上半年，上海市人工智能制造业产值增长21.8%。这为上海在AI赛道敢于“摸高”提供了底气。
然而，也有隐忧。正如与会人员讨论时所言，当前，上海在底层软硬件的“卡脖子”瓶颈、国产应用生态完善度、高端复合型人才的储备、安全治理规则制定等方面，与世界顶尖的AI产业城市，仍有不小差距。
面对AI技术迭代按天甚至按小时计的行业现状，上海意识到，必须处理好“长期主义”与“行动敏捷”的关系。《意见》将“发展”与“治理”并列，提出加快建设具有全球影响力的人工智能创新高地，助力构建公正合理的全球人工智能治理体系，在人工智能发展和治理方面走在世界前列。
上海市经信委主任汤文侃回顾今年WAIC的变化时说，参展人数较去年翻倍，外宾尤其是美国嘉宾踊跃参会，大家关注的焦点从概念转向了机器人如何应用于产线、如何解决单调高危工种的实际问题。这些提醒着全行业，AI赋能如果不做工程化和量产的“后半篇文章”，就只做对了一半。特别是当前从“1-10”的概念验证存在断档，亟需链通。
所谓“行动敏捷”，不仅是技术的快速迭代，更是制度与服务的及时响应。中国建设银行上海分行行长周辉东对此深有感触，他提到银行在服务科技企业时已改变传统授信模型，从“技术生命周期”而非单一现金流评价企业，2025 年为近 5500 家小微科技企业提供授信超 170 亿元，这正是金融跟随产业变化而作出的“行动敏捷”。
上海市商务委主任申卫华则从消费端补充道，人工智能正驱动“新三类”出口增长，具身智能技术正从实验室快速走向市场，再通过市场反馈反哺研发。他强调，优化营商环境不仅要关注商业便利，更要关注人才发展的全生命周期。
“对的要坚持，慢的要提速，偏的要纠正。”这份意见试图回答，在上海这样一个AI产业生态完备的城市，如何既保持长期主义，又通过提升“行动敏捷”，最终跃升为全球AI发展和治理创新高地。这既是上海的责任，也是其在全球科技竞争中确立“C位”的关键一跃。
向深处扎根：城市治理下好“绣花功夫”
7月16日，上海静安区128街坊片区地块旧城区改建项目集中搬迁仪式举行。王初摄
第三份文件关注城市治理，更关注城市里的人。
无论是加强基础研究强化科技创新策源，还是加快建设人工智能和治理创新高地，都离不开人。从这个维度看，让人愿意选择这座城市，能够在这座城市里生活得安心、顺心，是增强城市核心竞争力的必答题。
说回菲尔兹奖，其实与上海也有密切关联。2024年，菲尔兹数学科学研究院中国中心(简称菲数中国)正式落地普陀区，在不断开展各类学术活动的同时，也吸引了一批海内外人才来到上海。
“一切流程在手机上就可以操作，非常方便。”菲数中国工作人员，西班牙青年大海去年搬进了普陀区西部乐巢·智和苑人才公寓，在这里安了家。
上海对国际顶尖科研机构的吸引力正越来越大，随之而来的是一批批的海内外人才。住有所居，心有所属，作为超大城市，上海近年来积极构建“一张床、一间屋、一套房”的多层次保障性租赁住房体系，累计供应61万套(间)，圆了很多新市民、青年人的安居梦。
住有所居是第一步，进而是人如何有获得感、幸福感、安全感。满足民生需求，是一个不断变化的过程，如何赶得上、不断档？
全会提出，全面践行人民城市理念，把握超大城市特点和规律，创新治理手段、治理模式、治理理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，下好“绣花功夫”。
10年前，上海在全国首创老年综合津贴制度，累计惠及500多万人，但一些老年人申领津贴多有不便。对此，一位市民建议简化办理流程，增加申领渠道，实现线上办理。建议摘报交办后，民政部门面向老年市民开展了1.5万余份的电话和问卷调研，经充分调研评估，“免申即享”政策推出，老人办理津贴，一次就可，不用再跑。
从一件事到一类事，从一种工作方法固化为一种法律法规，是上海对自己的高标准严要求。5年前，2021年7月1日，《上海市人民建议征集若干规定》正式施行。这是全国首部专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规。5年来，全市各级征集部门累计收到群众建议事项超过41万件，一大批群众“金点子”直接转化为政策措施，结出惠民“金果子”。
人民城市人民建，人民城市为人民，在上海不是口号，而是完善工作的具体方法。
三份《意见》已出台，下一步是落地落实、见行见效。上海鲜明提出八个字：起而行之、马上就办。上海向来勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，在“敏捷行动”加持下，定将更加奋发有为、担当作为，创造更多发展奇迹。
干字当头、奋力一跳配资在线，乐见上海一系列改革攻坚、创新突破的务实举措，推动上海社会主义现代化建设不断迈上新台阶。
配资查询网提示：本文来自互联网，不代表本网站观点。
